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综合研究所 梁天喜 |
一场春雨催绿了树木，给久旱的三秦大地送去了真正属于春天的感觉。4月1日，第十四届中国证券商研究机构联席会议在古都西安召开。
由《证券时报》主发起的券商研究机构联席会以往是纯粹的“东部色彩”，——基本上在东部城市举办，由地处东部的券商承办。而进入二十一世纪的第一次会议却打破常规，变成了彻头彻尾的“西部概念”，举办地选择了西部重镇——西安，承办单位也由地处西部的券商——陕西证券公司出任，会议主题更加“西化”——西部大开发与西部资本市场。无疑，这种转变完全是契合了当今中国西部大开发的热潮。下面将参加本次会议的所见、所闻整理出来，以期给予对西部大开发感兴趣的人们增开一个视窗。陈教授讲话给人启发 |
与券商代表发言不同，作为中国区域经济学会副会长、中国社会科学院西部开发研究中心主任的陈栋生教授所作的精辟发言，打破了资本市场的界限，从政治、经济、文化、历史等方方面面对西部大开发的战略意图、开发思路、发展模式、产业布局等进行了深入研究，揭示了西部大开发深层次的内涵，给人启发，引人思索。
——西部大开发不仅仅是一个经济战略
从直接意义看，全国人口有近1/4居住在西部地区，只有加快西部的发展，提高西部人口的收入水平，使庞大的潜在需求变成现实的市场需求，才能继续扩大内需，拉动经济持续快速增长。但从更深层次的意义来看，西部地区居长江、黄河、珠江等大江的上游，是国家生态屏障之所在，只有加快西部地区的发展才能扭转滥伐滥垦的局面，保证下游的环境与生态不进一步恶化，同时通过缩小地区发展差距，使居于西部的少数民族地区和边境地区走上繁荣富强之路，从而巩固、加强民族团结，保持边境安宁与社会稳定。由此可见，西部大开发不仅具有经济意义，还具有政治、社会多方面的现实意义和深远的历史意义。
——相对优势并不一定构成绝对优势
一谈到西部大开发，人们自然会想到西部丰富的资源优势。但这种优势只是一促比较优势，而非绝对竞争优势。在知识经济时代，自然资源和一般人力资源的作用相对下降，况且西部矿产资源毕竟是有限的，采掘工业存在越采越深，成本递增以至资源枯竭的问题。众所周知，新疆盛产棉花和石油，有一“白”一“黑”优势资源之说，但现今许多的新疆纺织企业陷入困境，石化工业也没有形成规模，倒是特变电工和新疆轮胎等与资源优势无紧密相关的企业非常红火。由此可见，资源优势必须转化成竞争优势才能构成绝对优势。
——西部开发存在风险
表现在西部开发的难度较东部开发更大。一是540
万平方公里的大西部，自然条件恶劣，缺水，有的地区人牲饮水还未解决；缺电，部分山区至今仍没通电；交通落后，海拔每上升100米，每公里运输成本提高3元，而西部的平均海拨高出东南沿海几百米；土壤沙化严重，而且还在继续发展；二是西部大开发的市场态势与东部地区开发时的情形已根本不同，最主要的是我国经济在某种意义是说已由“短缺时代”进入了“买方市场”，对于市场竞争力相对较弱的西部极为不利。三是中国“入世”在即，西部不仅要考虑国内市场动向，而且要考虑应对国际市场的变化，对长期封闭的大西部来说，也是一个严峻的挑战。
——西部大开发在理论上有三和可能性
第一种可能，完满实现中央提出的、全国人民所希望的战略目标，即“经济繁荣，山川秀美，民族和睦、人民安康”；第二种可能，通过大开发，纵向比较西部有所前进，但横向比较，与东部地区的差距仍没有得到遏制或缩小；第三种可能，很大程度上与初衷相悖。西部开发，东部热 |
意大利议会于20世纪60年代通过决议，扶持相对落后的南方地区的发展，事后分析证明，投放南部的资金有相当的一部分为北方的企业提供了商机。西部大开发，不仅仅是西部的事，西部发展了，也会给东、中部地区的发展提供商机。自从中央提出“西部大开发战略”以来，不仅得到西部地区的欢呼，也得到东部、中部地区一致响应，其表现出的热情甚至高于西部地区，出现的所谓的“西部开发，东部热”的景象，到过西安的人都对此有着切身感受。相对而且，西南部地区对西部大开发所表现出的热情与参与程度不仅比不上东部，甚至赶不上西北部。
——东部券商发言更踊跃
参加本次联席会的券商达到二十多家，其中东西部地区数量平分秋色。而西部券商全部都来自西北部，西南部竟然没有一家。从主题发言情况来看，八个主题发言中，除东道主陕西证券公司属于西部外，余者均属东部。东部券商对西部大开发研究的深度和广度得到与会代表的高度认可，从一个侧面反映了东部对西部大开发的重视程度。
——西部搭戏台，东部企业唱主角
在西安几日，你无处不感受到西部大开发的热潮。据报道，自西部大开发的帷幕拉开以后，古都西安的各种研讨会、交易会就不断。券商研究机构联席会召开期间，恰逢西安举办“第四届中国东西部贸洽会”
，一时间各家酒店门庭若市，客商云集。从酒店进出的人群中，最多听到的是广东和上海口音。仅从广东和上海上市公司在西部投资情况就可以对东部企业参与西部开发的热情窥见一斑：中兴通讯计划投资5000万元在西安高新技术产业开发区建立中兴通讯西安研究所；复兴实业拟在西北建立19家分子实验实室，将生产、科研重点转向西北；风华高产将投资在西北设立分支机构，开拓数字卫星接收机市场。难怪有人说西部大开发是：西部搭戏台，东部唱主角。转变观念，仍不过时的话题 |
改革开放初期，国内曾掀起：解放思想，转变观念的浪潮，经过二十多年的逐渐深入，市场经济体系基本建立，国人的思想解放已宣告完成，在东部地区，转变观念也得以实现。但在西部地区，转变观念却仍是一个没有过时的话题。这一点在参加券商研究机构联席会的东部地区代表中颇有同感。
——还会出现“关门打狗”吗？
早些年，西部的一些欠发达地区为从东部地区吸引投资者参与西部的开发建设，许以各种优惠政策，开展招商引资活动。但由于没有树立起正确的发展观，为了一时的短期利益，个别地区做出了极不负责的举动。一旦资金到位，承诺的各种优惠统统成为空头支票，更有甚者通过滥征乱收和一些不正当的手段，从投资者处捞取好处。这种行为极大的挫伤了投资者的热情，也损害了西部投资环境。“关门打狗”就是早期东部投资者对某些西部地区的招商引资行为较形象的比喻，提起这些，一些投资西部吃过亏的东部企业家仍心有余悸。现在的问题是：“关门打狗”现象还会再演吗？西部如何改变投资环境？要解决上述问题，关健还是转变观念问题。
——“主人翁”观念根深蒂固
“主人翁”是计划经济时代大锅饭的产物，市场竞争要的是服务观念。西部在服务观念上似乎还远落后于东部地区，“门难进，脸难看，话难听”这些早已在东部沿海地区销声匿迹几年的东西，在西部仍然随处可见。常有出差西部者对当地的服务业的服务质量颇有微词。联席会期间，参会代表在星级酒店和陕西最重要的窗口——陕西历史博物馆再一次领教了“主人翁”的服务。服务观念的落后体现了市场经济体系的不健全，在此方面西部还需要更加猛烈的市场竞争的冲击。
——就怕还会有第五次西部开发
“就怕还会有第五次西部开发”，这是一些西部券商代表对西部大开发表现出的忧虑。中国近一百多年来曾有过几次西部开发，其中比较著名的有清代左宗棠屯垦戍边。新中国成立后，西部开发也曾出现过几次高潮：一是“一五”计划时期，在前苏联援建的156项重点工程中，放在西北就有40项，西南有11项；二是“三线建设”时期，西部建设进入一个鼎盛阶段；三是九十年代初期进行的以开发为主的“八七”扶贫工作。这一次西部大开发应算是第四次。西部代表的疑问表达了对开发西部前景信心不足。 |
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