一、西部大开发的产业重点和空间布局

  从产业角度说,西部开发的战略重点是基础产业和基础设施。加强西部铁路、公路、水利、水电、市政设施、国土整治和高等院校建设的投资,把交通、能源、水利、城市建设、生态环境和文化教育等基础产业和基础设施搞上去,工商旅游、饮食服务等其他产业也会相应跟上,抓基础带其他。


  西部地区的开发必须改变“立足资源搞开发”的传统发展思路,从资源依赖型转向市场导向型。在市场经济条件下,决定一个地区产业选择的主导因素是市场需求,而不是资源禀赋;而且资源性产业大都具有成本递增的特点,当资源开发到一定深度后,难以通过技术创新来提高经济效益;如果一个地区长期将资源性产业作为支柱,那么资源的枯竭必然导致地区经济衰退。目前西部的一些矿业城市已面临“矿竭城衰”的危机,西部开发要从重点培育地区比较优势转向重点培育地区竞争优势,发展具有比较优势的“特色产业”是一种理想选择。

  从西部开发产业战略看,可以选择的重点产业:

  1、能源工业。我国能源偏重煤炭的结构,这是经济效益低下和生态环境恶化的重要原因。要优化能源结构,希望在于开发西部的能源资源。我国可开发利用的水电资源70%以上在西部,陆地天然气蕴藏量的86%以上也在西部,石油资源也看好西部。太阳能、风能等新能源,西部开发前景也很好。西部地区拥有丰富的矿产资源和较好的工业基础,在发展原材料工业特别是新材料工业方面,也有相当好的前景。

  2、化学工业。目前,我国化学工业主要集中在沿海工业发达地区,实施西部大开发战略中建设重点应逐步向西转移。要充分利用西部地区的能矿资源,鼓励建设一批高能耗和高物耗的化工企业,逐步优化我国化工行业的地区布局。如磷化工、盐化工。西部地区石油化工、天然气化工和煤化工的发展,只要资源有保障,水源有可能,也应适当扶持发展。

  3、机械装备工业。从全球看,我国有可能有能力成为世界最重要的机械装备工业生产基地之一。机械装备工业技术含是量和附加值高,对于地区经济的发展也可以起到拉动作用。我国产业结构调整中应提升机械装备工业的地位。西部地区有不少老工业基地和三线工业的雄厚基础,发展机械装备工业,对于振兴西部地区具有重要意义。机械装备工业产品的生产一般周期较长,所需原材料也较多,这正好是克服西部地区区位偏远的缺陷和发挥能源原材料工业资源较丰富优势的最佳选择。

  4、特色农业和现代畜牧业。由于特殊的自然地理条件,西部地区发展特色农业和现代畜牧业具有得天独厚的优势。例如,青海省发展纯天然反季蔬菜、杂交油菜和豆、薯等农产品,以及中药物产品条件较好;新疆设想发展红色系列――西红柿、红花、枸杞,以及吐鲁番葡萄、哈密瓜和田石榴等系列瓜果产品值得肯定;云南省要建设绿色经济强省、全国最大花卉基地和中华生物谷的选择,也颇具特色,宁夏自治区规划发展特色绿色食品产业,生物药业和生物工程产业,也很有新意。西部地区拥有全国55.9%的草地,只要改变生产方式和加大科技投入,发展现代畜牧业应该是有前景的。

  5、旅游业。西部地区不仅有全世界向往的大漠风光、民族风情,而且拥有众多的人类历史遗址和多彩的人文景观。西部地区的旅游业应该作为先导产业来发展。有不少地区利用旅游业就可以致富,例如西藏、青海就有这个可能。

  我国西部地区土地面积有545万平方公里(仅10省区市),占全国总面积的56.8%。相当于15个日本或10个法国。在这样广袤的土地上进行大开发,显然要有重点和相对集中,否则就会事倍功半,甚至得不偿失。可以应用点轴开发理论来规划西部大开发的空间布局。

  初步设想西部地区的生产力布局框架大体是一个“匡”字型,即可以由长江、陇海――兰新铁路、南昆铁路三条东西轴线和包柳、兰昆铁路两条南北轴线,以及沿边境轴线所组成。这个布局框架,有利于加快西部地区的开发建设,有利于东、中、西部三大地带的联动发展,有利于西部地区发展外向型经济,也有利于西部地区内部的联合协作。

  重庆市和其他9个省会(首府)城市应该是西部大开发的建设重点。这10个城市不仅要做大,而且要做强,成为西部大开发中不同层次、不同区域的经济中心,改革开放的窗口,科技创新的基地,真正成为西部大开发中的战略支点和经济发展的辐射源。

  二、西部大开发产业战略为证券市场引入新题材


  围绕西部开发的产业战略,国家计委决定今年在西部地区开工“十大工程”。十大工程建设预计总投入资金逾千亿元,资金来源主要是国债所筹资金和国家拨款的70%,以及国际上提供的政府优惠货款和国际金融组织提供货款的70%。十大工程项目的选择符合西部地区可持续发展战略要求,对有效解决长期制约中西部地区经济发展的“瓶颈”有重要意义。

  西部开发“十大工程”直接涉及的产业有:公路、铁路、机场等交通设施建设,水利、电力工程建设,资源开发,生态环保建设,科教产业;因此而受惠的前向及后向关联产业还有基础建材的提供、交通运输、车辆及配件制造、机电设备、自控和通信、旅游、环保等产业。国家启动“十大工程”必将对这些产业所涉及的西部地区上市公司带来深远的影响。因此,这些上市公司未来的发展潜力不容忽视。

  产业经济学理论强调把有限的稀缺资源集中投入到具有创新能力、发展潜力大、规模经济和投资效益明显的优势产业部门,使这些“增长极”通过市场经济机制中的传导媒介力量带动关联产业的发展。因此要以西部开发战略为契机,将股市热点引向西部板块,进一步挖掘西部开发政策的含金量。由于西部概念上市公司良莠不齐,在西部概念挖掘上应进行必要调整,不是泛指西部所有上市公司,选股上也应区别对待,树立理性的投资理念,把投资重点放在西部概念中那些适合充当“增长极”或处于“增长极”行业的上市公司上。

  加快基础设施建设,是西部地区开发的迫切要求。据统计,占全国国土面积56%的西部地区,公路里程只占全国总是的30%,而且93%在二级标准以下;铁路网密度了远低于全国平均水平。因此,未来10年间我国将在西部地区规划建设公路15万公里,争取将公路通到所有具备条件的西部乡村。用20年左右时间,使西部地区基本建成布局合理、功能完善的公路运输服务网络,满足社会经济发展的需求。十五期间,西部铁路大中型项目基建投资预计将达一千亿元左右,到2005年,西部铁路预计将达到一点八万公里左右。各省市都斥巨资加强基础设施的建设,如作为西部开发东桥头堡的陕西省在先期计划投入的730亿中有相当部分就是用于公路、铁路等基础设施的建设。

  走可持续发展之路,是西部地区开发的必然选择,而实施“退耕还林”就是西部地区实现可持续发展最重要的内容之一。据全国第四次森林资源清查,黄河流域森林覆盖率仅为5.85%,其中黄河上游的青海、甘肃、宁夏三省区仅分别是为0.35%、4.33%和1.54%;黄河中游的陕西为24.15%。没有一个相对良好的生态环境,事业难以为继。西部开发,切入口是生态,西部地区经济能否实现可持续增长,关键也是生态。这个决策是科学和现实的。否则,再大的投资,再宏伟的基础设施建设都会化为泡影,所有的开发行为都将是短期行为和无效劳动。

  西部地区矿产资源潜在价值33.7万亿元,开发潜力大。十大工程中的钾肥工程就是集中开发钾盐储量占97%的青海省。此外,西北地区其他主要矿产还有煤炭、油气、镍、铜、铅锌、金、钾盐等。这些资源的后续开发都将对所在地区的经济发展带来重大影响。

  柴达木盆地涩北_西宁_兰州天然气输气工程总投资25亿元,管道全长950多公里,已于3月30日开工,计划年输送天然气20亿立方米,预计2001年10月建成并输送天然气到达青海、兰州。此项工程是中国石油天然气集团实施国务院西部大开发战略、将西部丰富的天然气资源优势转化为经济优势的重要举措,标志着中国西部油气资源勘探开发利用进入了一个新阶段。建设这条管线可加快青海、甘肃两省经济发展、调整能源结构、改善生态环境,并可促进冶金、电力、化工等相关产业发展和提高当地人民生活质量。

  西部大开发要加强可再生资源的开发力度。水电是可再生的清洁能源,经济发达国家都把水电发展放在最先的位置,而我国水能的利用率仅为10%左右,还不到亚洲的平均水平。而我国的水电资源主要集中在西部,是西部最重要的资源优势,开发水电就是开发西部,开发西部也离不开西部水电的开发,两者是密不可分的。我国水能资源居世界首位,其中大部分集中在四川、贵州、云南、广西、甘肃和青海等西部地工,约占全国水能资源的70%。但由于受资金和市场等条件的制约,我国水能资源的开发利用率很低,到1999年底,全国水电总装机容量约7000万千瓦,占可开发装机容量的18%。西部地区的开发利用更低。截至目前我国水电建设的前期工作明显滞后,新开工规模明显不足,还有许多开发条件很好的水电站需要尽快开发。水利及电站建设列入十大工程意在长远。特别是水电建设的产业关联度很大,涉及建材、机电设备、自控和通信等各个方面,这还将带动相关行业上市公司的发展。

  三、西部大开发中个股价值的发掘

  近期中央提出要进一步加大对西部地区扶持力度,尤其是在税收、人才引进、项目审批等方面予以优惠政策这一大背景下,西部地区上市公司将成为深沪两地市场后续潜力较大板块,相对于已充分挖掘、多次炒作的其他地区上市公司来讲有较大优势:一是价位相对普遍较低,大多在10~15元之间这就为炒作留了一定空间;二是行业结构不合理个股侧重于工业、商业传统行业,国有大中型企业所占比重大,而介入高新技术产业个股较少,迫切需要进行资产重组;三是股本规模适度由于整体股价较低,西部板块个股流通盘大多在8000万以下。

  西部开发首先带动基础设施建设,公路、铁路、机场、天然气管道、电网、水利设施和通信网络建设将相继启动,因此相关建材行业上市公司将率先得益,水泥行业中新疆自治区的天山股份、陕西省的秦岭水泥、甘肃省的祁连山将获利发展机遇;陕西省的百隆集团了将发挥其在测绘方面的优势;在城乡电网改造中,甘肃长城电工和新疆特变电工将获得商机。

  农牧业是西部地区的传统产业,棉花、啤酒花、葡萄、番茄、胡萝卜和麻黄草等农业资源是西部地区的优势。新农开发是国家重要的商品棉生产基地,拥有55万亩棉花生产基地,但棉花购销价格是制约公司发展的重要影响因素;新疆啤酒花是亚洲最大的啤酒花生产企业,提高啤酒花产品的附加值是公司发展的方向,胡萝卜系列产品也是啤酒花公司致力发展的方向之一;新疆是番茄生产的天然基地,目前全世界年产量为350万吨,3万吨的年生产能力和新建5.2万吨项目使番茄酱成为新疆屯河的第二主业,新疆天业也具有1万吨的生产能力;宁夏贺兰山是酿酒葡萄的最佳产地,宁夏银广夏公司建设8万亩的生产基地,其中2.6万亩已经投产,新疆新天国际了建成5.6万亩葡萄种植基地;麻黄草是具有药材价值的耐旱植物,沙漠种草不仅能保护生态环境,还具有较高的经济效益,银广夏已经建成2万亩的麻黄草种植基地,极具发展前景。

  部分稀有矿产资源也是西部地区的优势所在,东方钽业是国内目前最大的稀有金属材料钽铌生产基地,是国内最大的钽铌稀有金属生产企业,钽粉、钽丝的产销量在国内占有绝对优势,居世界第三位。拓展上下游产业链,提高产品附加值是东方钽业可持续发展的关键。

  由于西部开发的时滞性特征,从二级市场的表现上,今年走出持续的板块联动行情的可能性较小,更多的将表现在个股的炒作上。西部开发概念股具有流通盘较小的特征,重组的想象空间较大,从而容易被市场主力所关注。从盘口观察,东方钽业由于公司质地好、主力持筹较为集中,后市仍具有相当的想象空间,投资者可以重点关注。此外,1999年中期亏损的西北化工已经形成完美的上升通道,目前相对价位不高,具有较大的题材想象空间,仍具备继续上攻的潜质;亚盛集团的重组潜力在西部开发概念股中表现较为突出,从而得到主力的青睐,后市将有较大的上涨空间。
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