深注协秘书长郑学定谈银广夏事件 行业监管方式要彻底改变

  作者:中国证券报 陈雪何凌枫   日期:2001.08.23 09:32 http://www.stock2000.com.cn 中天网

    深圳市注册会计师协会秘书长郑学定日前在此间指出,银广夏事件引出了许多思考,它要求我们彻底改变审计行业的监管方式。

    郑学定说,银广夏事件引发了一场中介机构的信誉危机,这一事件带来了对注会行业的许多反思。首先是传统审计基础将发生动摇,传统审计是建立在企业内控制度较完善、诚信度较高的基础上的。如果内控不好、诚信失真,一切审计方法都变得无用,这也使得传统的基础性审计方法受到挑战,注会的分析和判断能力有待进一步提高。其次是必须从法律和行业制度等方面加强监管,以扭转被动局面。再次是加强对投资者和公众的风险意识教育,以缩小公众因对会计师期望过高而产生的失望,受审计成本和审计时效的制约,会计师并不是万能的。为此,郑学定建议,注协要集团作战,扩大规模,共同对社会承担起责任,并通过监管解决行业中存在的各种问题。

    他认为,从这个角度看,银广夏事件的出现不是坏事,类似事件发生得越早越好,越有利于行业加强监管进而走向规范。

    在谈到注会行业的现状时,他觉得,整个行业中多数注会还是在认真执业,既要正视问题,又不能对行业前景失去信心。

    郑学定还指出,近年来,市场经济的快速发展对注会行业提出了越来越高的要求,面对这种高要求,深圳注协的一个重要监管思路就是变被动监管为主动监管,变事后监管为事前监管。目前,注协理事会之下设立调查委员会、惩戒委员会、专业技术委员会等,一旦出现违规事件,先由调查委员会"立案调查",惩戒委员会"量刑",再由理事会采取无记名投票方式决定处理意见。几年来,深圳注协共对34家注会事务所和64名注会进行了41次处理,撤消了7家事务所,吊销了11名注会执业牌照,其中3名注会为行业禁入者。

    深圳市具有证券期货审计资格的9家会计师事务所在全国有着举足轻重的影响,其客户包括200多家上市公司,占整个证券市场上市公司的1/5。郑学定透露,今后深圳注协将对事务所进行3年全面检查一次、每年抽样检查一次,并形成书面报告,以期使监管工作更加持续化、正规化。


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