中天财经

深圳商报

    ■观点面对面

    吴敬琏：收入差距不利于经济发展

    【本报讯】中国著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏教授前不久在应邀参加中国科学院创新战略论坛上做《当前经济形势》主题演讲。这位经济学家在谈到平等和效率的权衡时说，平等有机会的平等与结果的平等两种，机会的平等又称起点的平等。机会的不平等为不正常收入、腐败收入提供了来源，如腐败过程中的寻租活动，就是利用权力创造收入，最突出地表现在许可证、调拨物资、上市指标等审批制度方面。在国有资产重新界定的过程当中，利用机会的不平等，掌权者也可以方便地蚕食、侵吞公共财产。

    吴敬琏指出，中国当前最穷的人是农民，农民的问题在于农村人口太多，需要大力发展中小企业，来解决农村中的剩余劳动力。据知，浙江的城市工商业者已开始向农村投资，投资额据不完全统计目前已超过100亿元人民币。吴敬琏说，这是一个好的苗头。

    结果的不平等也使收入差距拉大。吴敬琏表示，知识经济时代，没有受过高等教育的人在竞争中肯定处于劣势，这就需要国家在改革税制的同时，还应加强教育系统、社会保障系统等建设。归结起来他认为收入差距产生的原因可能是灰色的，并不一定有利于经济发展，在提倡效率的同时，要重视公平。

    ■观点面对面

    厉以宁：收入差距有利于创业投资

    【本报讯】近日，在“北京大学创业投资国际论坛”会上，著名经济学家厉以宁针对我国创业投资事业发展中存在的问题发表了看法。他呼吁，我国创业投资事业在发展中存在着亟待解决的思想障碍，如果思想上的障碍不扫除，创业投资事业就很难在我国健康开展。

    据《市场报》消息，厉以宁认为，首先是认识收入差距的问题。他说，过去由于体制的原因，在一般的老百姓心目中总是认为吃大锅饭就是社会主义的优越性所在，最好大家的收入水平都差不多，大家都在一口锅里吃饭。但现在大家心里为什么感到不平衡呢？最主要的就是一点，从前跟自己在一个锅里吃饭的人，今天吃的不一样了。同时一条街道的人，一个学校的人，一个村庄的人，过去的收入都差不多，现在收入悬殊了。这家又养鱼致富了，那家又经商致富了，而自己收入提高不了，因此感到不平衡的心态很容易回潮。而这种心理状态一回潮就阻碍了整个中国经济的发展与改革，也阻碍着中国创业投资事业的发展。

    我们搞创业投资，搞知识产权入股，搞股票期权，本身是得到了一定的好处。但是最大的受益者是谁？是我们的国家，我们的社会，我们的高科技搞上去了，我们的经济搞起来了，我们的国外留学生回国创业了。我们把这个问题在社会上讲通了，我们在社会上的阻力就小多了。所以，我好几次对那些企业家、发明家讲，给你的资产权你就要，给你的奖金你就应该拿。你不要，别人也都不好意思要。你说要，这笔钱太多了，你就先领回去再说嘛。明年发洪水你再捐嘛。你首先得把这笔钱领回去，因为这是你应得的，你不能不要。

    这个道理，一定要这么讲通了，讲通之后，我们思想上的阻力就小了。归结起来他认为收入差距有利于创业投资，有利于经济的发展。在公平与效率的权衡上，他选择了效率。

    ■相关观点

    有关专家呼吁防止收入差距两极分化

    收入差距问题同样引起了政协委员中有关专家的关注，在今年的两会期间，他们发出共同的呼声：必须切实解决分配不公问题，防止收入差距继续扩大，防止两极分化。

    收入差距有继续加大趋势

    我国城市与农村、东部与西部，以及城市居民之间的收入差距不断拉大。鞠雅莲委员引用了两个数据，说明目前行业和地区之间的差距：1999年我国林业人均收入4580元，邮电却是14400元；上海年人均工资16600元，山西只有6065元。

    陈益群委员透露说，目前甘肃和北京的农民人均收入已经相差接近10倍。委员们一致认为，分配差距越来越大，高收入的人群挥霍现象令人触目惊心。但是相当一部分老百姓生活拮据，这个问题不解决，会挫伤一部分人的积极性，甚至会引起社会不稳定。“现在已经到了该认真解决分配不公问题的时候了。”

    亟须调整利益分配机制

    如何尽快解决这一事关国家稳定的大事？何竹康委员说，现在我国实行的效率优先、兼顾公平的分配原则，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按要素分配结合起来，是完全正确的。他建议，在深化分配制度改革的过程中，一方面进一步完善就业、工资、税收、价格等政策的改革；另一方面，要强化权利制约和法律监督，切实加强管理，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，取缔非法收入。

    瞿世镜委员也建议调整利益分配机制：一是反腐败，制止以权谋私；二是改革税收制度，调节收入分配；三是强化农村和西部边远地区资源的合理配置。

    不少委员还建议，为防止收入差距过大，对在改革中把国有资产据为己有的人，应该追究其法律责任，不能搞“下不为例”。委员们特别提醒：当前，对困难职工群体问题尤其要高度关注。

    ■相关数据

    统计显示收入差距正在拉大

    从一个名不见经传的小税到仅次于营业税的地方第二大税种，个人所得税的强劲上升势头显示了市民收入的增加。国家统计局有关个人所得税的统计表明，高、中、低收入人群已逐步形成枣核状，从个人所得税征收情况反映出的个人收入差距正在拉大。

    如果把月工资薪金收入在1500元以下的居民称为较低收入阶层、1500元到6000元称为中等收入、6000元以上为高收入的话，调查发现“中等收入”的居民占纳税主体的50％。来自高收入者的个税收入迅速增加是另一重要特点。

    专家认为，由于统计资料主要来自于地税和工资项目，如果加上利息税、股息、偶然所得等项目，高收入者的纳税额将更高，因为近年来工资收入差距虽有所拉大，但更主要的差距来自于股息、利息收入和大量的往往无法统计的偶然性所得。随着市场经济的发展，更多的高收入者将出现，同时收入差距也将进一步拉大。但在任何国家，高收入者都是少数，作为“尖顶”，这部分在个税枣核中的比重不宜过大。相反应该尽量扩大“枣核中腹”部分人群所占比重，这样既能提升居民总体收入，也对防止收入差距过大起到一定作用。