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    “积极发展大宗商品批发市场,稳步发展期货市场。”《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》中这短短二十字,引起正在出席两会的全国人大代表、政协委员们的极大关注。昨晚,董辅、蔡继明委员和陈吉元、李经谋、王家福、秦池江四位代表聚会,就中国期货市场的规范与发展问题发表意见。

    期货业面临发展机遇

    董辅:期货业多年的整顿取得了很大成就,但是交易非常清淡,除了大连交易所好一点以外,其他的都很困难;大部分经纪公司亏损。现在到了考虑如何发展期货市场的时候了。我认为这些年期货业还是有成就的:一是锻炼、培养了一大批期货管理和经营人才;二是期货市场功能初步显现,特别是几大品种,如铝、铜、豆粕,价格发现、套期保值功能都体现出来了。有些品种已与国际接轨而放开了价格,粮食期货价格成为国家定粮价的参考。市场经济体制没有完善的期货市场,体系就不完整。特别是去年油价大涨又下跌,开采、销售、消费部门都需要有一个套期保值的场所,否则风险太大了;证券市场规模这样大了,参与的机构很多,也需要避险工具。我们即将加入WTO,国外商品价格对我国的影响会比现在大得多,发展期货市场可以在很大程度上“熨平”价格波动。

    期货业出现各种问题有多种原因,如缺乏经验,法律法规不健全,还有我们对市场培育得不够,总觉着它的风险很大,因而推出的很多是小品种,白糖、棉花、石油等大品种陆陆续续停掉了,这样,市场功能萎缩了,价格很容易炒高,助长了投机。

    现在经过整顿，市场主体行为比较规范。今后也会出现许多问题，但不会像从前那样严重。如何发展呢？首先，首先要恢复几个大品种。其次，曾几易其稿的《期货交易法》，现在应重新启动，《期货业管理条例》也应该修改，它规定的“不许”太多了。

    李经谋：我们有许多商品生产量很大，需要期货市场引导生产和消费。另外，改革粮食流通体制、调整农产品结构也需要期货市场。

    蔡继明：“稳步发展”是对过去十年经验的总结，是针对期货业大起大落、走过弯路提出来的。也可以理解为经过整顿，市场已经规范化了，可以进入一个稳定发展的时期。

    股指期货推出条件还不成熟

    董辅礻乃：我赞成适时推出股指期货。我国证券市场现在规模已经很大，参与的机构很多，迫切需要避险工具。你不搞，国外也可以搞中国股指期货，这势必造成我们的被动：你的股市反受人家的影响。但目前条件还不成熟。第一，需要建立全国统一的、全国认可的证券指数；其次，它还需要运作一段时间，它要能反映股价真实的变化；第三，合约的形成需要很长时间，国外需要好几年，没有深入的研究，是不可能制定出来的。股指期货市场放在什么地方呢？它是期货，是衍生工具的一种，不是一般的证券，它的运作与证券是不一样的，所以应放到期货交易所，它有管理经验。上海期交所应往金融期货方向发展，粮食放在郑州，其他放在大连。武汉提出来搞试点，我不赞成。不应为一个品种建个交易所，这样做，成本太高。