中天财经

　　820亿元被占用

　　近日，沪深交易所完成了对1342家上市公司半年报的事后审核，上半年上市公司共不当使用资金近820亿元人民币，占整个市场流通市值的十分之一。业内人士建议，应当鼓励中小股东积极告状。

　　中国股市的最大“漏勺”

　　上半年，1342家上市公司共不当使用资金近820亿元人民币，有近十分之一的资金因此“流失”。其中，837家沪市上市公司资金占用余额448.7亿元，505家深市企业期末占用余额368亿元。大股东占款成了中国证券市场最大的“漏勺”。

　　为此，截至9月29日，上交所共向上市公司发出131份定期报告审核意见函，36份问讯函，33份监管关注函，给予8家公司内部通报批评，对3家公司进行了公开谴责。函件内容涉及公司治理、募集资金使用、大股东占用资金、担保等多个方面。

　　大股东占款是个老问题。据深交所统计，截至2003年底，深市506家上市公司中，317家公司存在大股东占款问题，总发生额1580亿元。2002年底，中国证监会普查时发现，676家公司占款总额967亿元。

　　事实上，大股东占用资金已经成为上市公司面临的最大风险之一。在连续两年亏损的上市公司中，70%存在大股东侵占资金行为。

　　应鼓励小股东告状

　　为防止大股东进一步“掏空”上市公司，上海闻达律师事务所的宋一欣律师建议，应鼓励中小投资者积极告状。

　　今年5月，因大股东占款10亿元，莲花味精及其大股东被小股东李凯推上被告席。这是首例被法院受理且审理的小股东诉大股东占款的侵权纠纷，标志着司法手段开始介入大股东占款问题。

　　不过，宋一欣告诉记者，很少有投资者会考虑通过司法途径来维权。除了法律意识不强外，高昂的诉讼费用也是主要的障碍。莲花味精案中如果以占款的10亿元为诉讼标的，按照目前的收费标准，光诉讼费用就要超过500万元。

　　为此，宋一欣认为，可以借鉴国外公益诉讼中的定额收费制度，规定较低的收费标准，减少投资者的后顾之忧。

　　除了中小股东要积极行动外，管理层也已经开始着手解决这个问题。在证监会不久前公布的《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定（征求意见稿）》中规定，上市公司大股东或实际控制人违规占用资金，或上市公司违规为关联方提供担保的，在未被纠正前，证监会将不受理其再融资申请、以及公开发行证券的申请。（记者李耀宗）(新闻晨报)