中天财经

    日前，上海浦东发展银行与浙江温州的瑞安瑞丰城市信用社签订收购协议。在报有关部门审批后，瑞丰城市信用社将正式成为浦发行在当地的一家分支机构。

    据了解，这种通过市场手段收购金融机构的举措在全国尚属首例。

    据介绍，为进一步拓展业务，浦发行温州支行一直有意在温州等经济发达地区设立服务网点。为尽快开展业务，浦发行也希望收购一些县级城市的股份制金融企业，但因受国家政策限制，一直未能如愿。去年，国家开始允许对城市信用社进行更名改制，或由其他商业银行收购。该行抓住机遇，向人民银行温州中心支行提出了收购县级城市信用社的要求，并开始与瑞安等地的一些城市信用社接洽。

    据悉，创办于80年代初的瑞丰城市信用社，是以其良好的人员资质、优良的信贷资产和业务纠纷少、偿还能力强等优点，而受到浦发行青睐的。瑞丰城市信用社在与浦东发展银行谈判的同时，召开了股东大会，股东们一致通过同意被收购。现双方签订协议的一切手续均已办妥，并报人民银行上海分行审批。

    瑞丰城市信用社总经理不愿意对记者描述该企业的股本结构。但众所周知，在我国传统的计划经济金融体系中，县级及以下行政区域只有一种“农村信用社”，从没有什么“城市信用社”。但在温州地区，挂着“城市信用社”招牌的股份制金融企业则遍布城乡。其中相当多的，实际上是由多个私人股东联合组建的，即我们通常所说的“钱庄”。由于在相当长的时间内，国有银行拒绝对个体私营企业提供服务，而且其服务手段也极不灵活，从而给温州民间半地下的金融服务组织提供了发展空间。其中有些信用较好、运作比较规范的“城市信用社”，已经具备了相当可观的实力。

    中共温州市委研究室主任兼市政府经济研究中心主任马金龙对记者说，温州由私人资本组建的城市信用社，前几年在金融秩序整顿过程中，大部分已经并入了由市政府控股组建的温州商业银行，另外也还保留了一些继续单独开业。据中国人民银行瑞安支行介绍，当地像瑞丰这样的由私人和企业创办的民间金融机构有4家，目前都在寻找出路。

    当地有关人士认为，浦发行的这一收购行动，在增强企业实力、化解金融风险、促进社会稳定的同时，也不失为一个“双赢”的举措：当地政府和企业多了一家银行的资金支持，而且通过竞争，也有利于提高当地银行的服务水平和质量；浦发行自己在目前经济最活跃的浙江东部地区也有了更大的发展空间。（谢钦巨董碧水/中青在线）