中天财经

日前，国家开发银行行长陈元认为，目前各级政府设立的科技投资基金反映的是计划经济思维方式。

　　“目前，各级政府都设立了一些科技投资基金，这是一件好事。但从其方向和方式来说是有问题的，反映的是计划经济时期的思维方式。”他说，政府基金只能起引导、催化剂的作用，而不能成为风险投资的主力。

　　陈元说，高新技术发展的特点是需要大量先导资金，成功率低，投资回收期长。这决定了高新技术的发展与传统产业有着不同的融资路径。之所以认为政府基金不能主导风险投资，陈元的理由是：政府对高科技产业技术创新的支持，在我国主要表现为财政预算拨款。但是由于资金有限，大部分是限于基础研究或少数重大项目开发，能真正直接投入技术创新和推广阶段的资金很少。

　　陈元说：“实际上，简单地靠政府投资支持风险投资的发展是比较难的。”那么，如何促进、支持科技创新和高新技术产业发展？陈元认为，建立与之相适应的金融体系是关键。他说；“我国金融体系的特点是以信贷融资为主，证券融资尚处于发育成长阶段。这种金融体系隐含的缺陷是明显的：未能充分发挥金融在推动经济发展中的潜能，难以提供知识经济和科技创新所需的动力。” “因此，必须以国际通行的惯例构建发达健全的中国现代金融体系。”

　　陈元开出的“药方”是发展高科技产业最终依靠的还是资本市场。他说：“我国现行的资本市场只解决了部分存量问题，增量部分尤其是传统产业新增能力的融资，如国债项目等，主要还是由信贷融资和财政融资承担，而大量成长型风险企业被排斥在外，从源头上堵塞了科技创新的直接来源和风险投资。”

　　他说：“因此，开辟中国资本市场的新路——风险投资制度和创业板市场，是发展中国高新技术产业的当务之急。”