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   财政部部长项怀诚昨天上午在“中国发展高层论坛”发表演讲,就运用财政政策促进经济持续稳定发展做了专题报告。项怀诚认为,从中国总体经济实力和发展趋势来看,目前的债务水平是能够承受的。

    项怀诚说,3年来的实践证明,实施积极财政政策的决策是正确的。今年我们将继续发行1000亿元基础设施建设国债,发行500亿元特种国债。并将根据加入WTO面临的新形势和社会经济形势的发展变化,对现行税制进行必要的补充和完善。

    项怀诚说,随着积极财政政策的实施,中国政府的财政赤字和债务规模在不断扩大。但从当前中国经济发展的客观需要来看,适时发行一定量的建设国债是必要的,财政为此付出一定的代价也是值得的；从中国总体经济实力和发展趋势看,目前的债务水平是能够接受的。随着中国经济总量的扩大和经济增长质量的提高,以及财税体制改革的进一步深化,财政收入总量及其占GDP的比重将稳步提高,财政偿债能力会日益增强,国家完全有能力归还到期国债,不会引发债务危机。今后,在提高财政保障能力的同时,要合理调整债务的期限结构,降低筹资成本,建立政府债务预警系统和偿债基金制度,并将债务余额占GDP的比例控制在合理界限内,以有效地防范债务风险。

    项怀诚还强调指出,实施积极财政政策不会引发通货膨胀。他说,当前我国居民储蓄存款增加较多,金融机构存贷款差额较大。因此,通过增发国债将一部分储蓄转化为政府对基础设施的投资,不会增加货币发行,还可以带动商业银行与民间资金加大投资。