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    《财经时报》记者沈小雨北京5日报道：全国人大财经委员会委员、中国证监会前主席周道炯今天说，新中国证券市场自建立以来，为改革开放、搞活经济特别是资本市场的发展做出了很大贡献，但也要清醒地看到存在的问题。

    周说：“中国的证券市场存在着过度投机、虚假信息以及监管力度不够等问题，这使证券市场出现混乱。中国的股市要依法治市，规范发展。我们要考虑如何根据中国证券市场的特点来规范和发展资本市场。”

    周认为，中国证券市场是具有中国特色社会主义市场经济的产物，它的特点是“两个90%”。第一个90%是指上市公司有90%是国有企业，第二个90%是目前经营证券业务的证券公司有90%是国有的或者是公有的。“深入研究这两个特点，根据这两个特点规范和发展股市非常重要。”

    他指出，两个90%的特点决定了中国证券业的两面性。“路子走对了，可以更好地为投资者和上市公司服务，对搞好企业、活跃资本市场、支持国家建设起到很好的促进作用。如果走邪路，出了问题就不得了。西方国家在这方面就慎谨得多，他们是私有制，钱是自己的，当然要小心翼翼。”

    对于如何规范证券市场，推进资本市场健康稳定发展，周谈了六点意见：第一，上市公司质量要高，这是保证资本市场健康发展的关键。“上市公司的质量越好，股市的泡沫就越少。现在一些上市公司的质量并不算高，市盈率却不低。一般来说市盈率到40倍就算可以了，而有人说60倍正常，60倍还不高吗？”

    第二是上市公司一定要有退出机制。“退出机制与证监会和交易所都没有关系，股民买了股票，有问题找上市公司，找公司的董事长，你找证监会、证券交易所干什么？”

    第三是上市公司一定要按《公司法》规范运作。

    第四，上市公司一定要给股民分红。“把股民变成企业发展的战略投资者，要考虑制定相应的法律法规，上市公司不分红就不能配股。上市公司不分红，股民就炒来炒去，等于让股民去投机。”

    第五，市场必须规范，要依法办事，证监会要加大监管力度。第六是人材问题。“在人材培养与使用的问题上，不能有短期行为，要有战略眼光，要肯下力气培养我们的证券市场经营管理人材。”

    周道炯强调，作为证券监管人员，不应对股市的涨跌发表意见，股市的兴衰自有其特点和规律，证监会就是为上市公司服务的。“我诚心诚意为你服务，如果你违规了，对不起，我就调查，查实了就处罚。”