中天财经

    作为我国证券市场的主体税种，证券交易印花税在筹集财政收入方面发挥越来越大的作用。2000年，证券交易印花税实现478亿元，比上年增长95．2％，占税收收入总额的比重达3．78％；另一方面，证券交易印花税作为政府宏观调控经济手段的作用也十分明显，从3‰→6‰→3‰→5‰→4‰几次的税率调整中，证券交易印花税起到了鼓励投资、抑制投机和鼓励交易的目的。

    但我国证券交易印花税在貌似强壮的肌体里，也存在严重弊病。一是税率过高。所谓印花税是指书立、领受应税凭证的单位和个人应交的一个税种，税率很低，其中产权转移书据的税率为万分之五，而证券交易凭证———作为产权转移书据的一种形式，却单设4‰的税率，明显偏高，不符合税收一类行为一个税率的原理。二是与证券交易所得税混淆。我国目前未开征证券交易所得税，高税率的印花税事实上起着所得税的作用，但把行为税和所得税两种毫不相关的税种杂交，是非常不合理的，所得税就所得征税，没有所得（证券投资收益）就不用交税，用印花税替代所得税，就使得投资亏损也要缴纳所得税，这对缺乏证券投资经验和信息、亏损面很高的中小投资者来说，是不公平的。

    如何医治证券交易印花税的毛病，药方只有一个，那就是降低证券交易印花税税率，使之与产权转移书据的税率持平；开征证券交易所得税，确定一个适当的税率。这样才能既不影响财政收入，又规范了证券交易印花税。

    据悉，税务部门现已就此开展调研，估计证券交易印花税的改革不久就会开始，这对我国证券市场和广大投资者来说，不是“利空”，而是“利多”。

    （今日早报）