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    据《经济参考报》报道：我国著名经济学家厉以宁教授不久前为海南省海口市处级以上的２０００多名干部做了《关于当前经济形势》的专题报告，对我国经济中的诸多问题进行了分析，并对国内不同的观点发表了自己的看法。现将主要内容刊载如下。

    当前国民经济是否出现了重要转折？

    这是当今宏观经济中最重要的问题。在经济学界有两种不同的观点。第一种观点认为，国民经济已经出现了重要转折。理由有三：第一个理由，今年上半年的经济增长率达到了８．２％，１９９４年以来经济增长率增幅逐年下降的情况已经被遏制住了，经济开始回升。第二个理由，上半年的投资与消费的增长都在１０％以上，超过了经济增长率。这就证明了，投资、消费双启动的措施是见效的。第三个理由，出口增长比较快。上半年出口增长到３８％，这表明亚洲金融风暴给我们的负面影响已经结束了。第二种观点认为，当前国民经济中并没有出现重要转折，也是三个理由：第一个理由，国有企业的效率仍然不好。今年上半年虽然国有企业是盈利的，但主要是石油化工、电力工业、电子工业和电子通讯这些行业的盈利掩盖了多数行业亏损的状态。第二个理由，物价仍然处在低迷的状态。尽管上半年物价略有上升，但主要是由于石油涨价，另外消费还是低迷的。第三个理由，下岗人数仍然在增加。我认为第一种观点有道理，但说得还不够全面。经济中出现的重要转折完全是从经济周期波动的角度来看的。从一些主要的经济指标来看，的确经济开始回升，但还必须做进一步的分析。第一点，出现转折并不等于经济的全面好转。出现转折在经济周期波动到了一定阶段之后，但出现好转在国民经济中最重要的部分就是企业的经济效益都上去。第二，需要说明的是，从量的分析角度来讲，经济出现了转折，但从质的角度来讲，还有一些深层问题有待解决，运行机制还没有根本转变，改革的任务仍相当繁重。另外，也必须看到，即使经济出现转折，也是不平衡的，地区的发展仍是不平衡的，有的地方仍必须快一点，比如说广东、浙江，而在内地还有很多不利于经济发展的因素，还应该通过改革来促进发展。



      积极的财政政策是不是需要调整？

    假如说经济中出现了重要转折，马上就涉及到一个重要问题了，这就是连续三年积极的财政政策当前是不是需要调整呢？有一种观点认为，既然经济中出现了重要转折，不管怎么说，积极的财政政策到了需要调整的时候了。两个理由，第一个理由，假定经济在开始回升之后，不调整刺激性政策，也就是继续增加政府投资，增发国债，弥补财政机制，那很可能就会引发新一轮的通货膨胀。第二个理由是，如果按照前几年的做法，大量增发国债，将来财政还本付息的压力就更大了。对这种观点，应该怎么看呢？我们必须就这一问题做进一步、深入的分析。这种观点认为，必须调整积极的财政政策，因为现在经济已经出现了转折了，对此提出的两个理由是不能说服人的。第一个理由是说假如不调整会引发新一轮通货膨胀，现在看来没有这个迹象。为什么呢？因为发生通货膨胀之前，必须会是库存短缺，现在库存还积压着很多商品，所以说至少在目前还看不出有通货膨胀的迹象，市面上也没有感觉到恐慌、抢购类似的情况。至于第二个理由，说将来还本付息的压力更大了，财政受不了，对这个问题，应当这样看，假定停止了积极性的财政政策，不追加政府投资了，难道还债的压力会减轻吗？还是减轻不了的。因为这几年已经发了这么多国债了，现在就算停止了，并不减轻过去的负担。而假定不坚持积极的财政政策的话，将来又靠什么来还呢？仍然是一个问题啊。所以说，目前的任务仍然是首先要使经济好转，继续推动经济好转，经济好转了，即使目前负债再多一点，将来还本付息的可能性就大了。如果现在停了，压力丝毫没有解决。所以这种观点是不对的。

    当前国内会不会发生金融危机？

    这个问题国内的学术界有两个不同的观点。一种观点是，当前国内有可能发生金融危机。第一个理由，认为很多地方的农村信用社有问题，可能会引发新一轮的金融危机。第二个理由，商业银行的不良资产的比例，也就是呆帐、坏帐的比例过大，有可能引发金融危机。另一种观点是，目前在国内不可能发生金融危机。两个理由，第一个理由是，我们的人民币币值一直是稳定的，而且稳中有升，对外贸易顺差情况已经很明显，外汇储备还在继续上升，没有发生金融危机的迹象。第二个理由，在目前情况下，老百姓对人民币的信心是充足的，尽管利率一再减低，又抽利息税，实行储蓄实名制，但现在储蓄存款的总量还在上升。尽管增幅下降，但整个存款总量还是突破六万亿，在这个情况下，没有看出发生金融危机的迹象，没有哪个老百姓去提取存款抢购商品。这两种观点究竟怎么样？我们说第一种观点看来是不能成立的，第二种观点也是不全面的。先谈谈第一种观点。第一种观点认为当前会发生金融危机，主要一个理由是农村金融有问题。这是事实，尽管统计角度不同，但很多情况表明农村金融问题很多，但不要紧，因为影响整个中国金融全局的不是农村金融而是城市金融。农村金融即便问题再大，它的量却不会很大，而且它的增长点不是串连在一起的，这个地方不行了，信用社付不出钱了，省里一调集货币去解决，马上问题就解决了。而且从总量说，农村金融也不占很大比重，所以说，承认农村金融有问题是要趁早解决，而不能说它会引发国内金融危机。第二个理由是说国有商业银行不良资产的比例的，老百姓因此会紧张。这个看法是不对的。不对在什么地方？国有不良资产的比例，中国的老百姓是不关心、不懂、不问的，老百姓认为，反正你是国有商业银行，你不会垮掉，国家不会亏我的就行了，跟外国不一样。外国是私人商业银行，发生不良资产比例就要注意了，在这个银行存钱将来会不会倒闭呀，中国不会发生这个问题，所以说，至少从目前来看，国有商业银行不会有大问题。所以说发生金融危机这个理由是不能成立的。

    第二个观点认为不会发生金融危机，有一定道理，但不全面。不全面在何处呢？我们必须看得更远一点。目前不要紧，但加入ＷＴＯ以后外资银行将进来，它的服务质量比我们好，信誉也不错，老百姓对它会感兴趣。目前银行的存款量还在上升，是因为没有选择的余地，去做股票，不放心，买东西又没有好买的。外商银行进来后，选择的余地就大了。所以说，金融现在不发生问题但要看到危机是潜在的。假如不加快金融体制改革，假如不提高银行的服务质量，包括信贷员的素质的话，那么，几年之后金融出问题的可能性是存在的。

    进一步改革的思路

    民间资本介入参与国有经济重组是正确的思路。我们知道制度创新和技术创新是必须结合在一起的，光有制度创新没有技术创新，光换下牌子、台子，是没有用处的，产生不了拳头产品，打入不了市场，有什么用？但光有技术创新没有制度创新，同样是不行的。机制不换同样困难重重，所以说两个创新必须结合在一起。但怎样结合？最好的办法是民间资本介入参与国有经济重组。

    现在民间介入的方法是很多的：允许私人经济发展，建立投资基金，职工持股等等，但主要的问题是必须参与到国有经济的重组中去。企业兼并、资产重组是市场行为、企业行为，而不是政府行为，让它自由组成的必定是有生命力的企业集团，所以民间资本介入是非常重要的一条。一般来说，将来加入ＷＴＯ以后外商能开发的，为什么内商就不行？这就表明，给外商国民待遇之前给内商国民待遇，外商能进入的领域，内商先进入，这样才行。进去以后人气马上就发生变化了。人气是重要的，是对经济前途有没有信心的问题。你通过一些重要领域的开发，再通过减税，这样一来，人气马上就会兴旺，人气足了，可买可不买的东西就买了，人气不旺，可买可不买的不买，因为他整天提心吊胆，我马上要下岗了，买这些不重要的东西干么？把钱都存了。但人气旺就不同了，信心就足了，我明年收入比今年多，日子就好过了，可买可不买的就买了，就形成了良性循环。所以说民营经济的发展，参与国有资产的重组就证明了，将来除了一些特殊的部门是国有、国营的以外，大多数领域都可以形成混合所有制经济。就是各种经济都进去了，重要的是国家控股就行了。控股比例也不要那么高，５１％没必要。５１％这个概念是特殊情况下的概念。什么叫特殊情况，就是两个投资主体我是一方老外是另一方，我要控股，我占５１％，老外占４９％。假如是多元投资主体的话，股权是分散的话，那就好比较了，３０％能控股，不是能支配更多的行业吗？所以说，３０％、２０％、１５％都行，根据具体情况来分析，这样一来，中国经济人气的兴旺，整个经济的良性循环就开始了。

    怎样提高企业的竞争力？

    要提高企业的竞争力才能抵挡得住外商的大举进入。竞争力怎么提高呢？多种经济成份的参与，包括民营企业的参与等是必要的，但在这方面产业的升级是极其重要的，没有产业的升级就没有企业竞争力的提高。在谈到产业升级时一定要破除这样一种狭隘的观念：就是产业升级就要建设发展高新科技产业。高新科技是必要的，但并不是每个地方都有条件发展高新科技产业，要看到，每行每业都有高科技，你有条件去发展微电子、生物工程、新材料、新能源行业当然可以。但没有条件的，你把传统产业来个产业升级，引进新技术改造也可以啊。我到内蒙古去看过，那里有个地方条件并不好，他要建立高新技术产业区，我说，你先考虑考虑，看你条件够不够，我看你传统行业有很多是可以发展的。比如你绵羊这么多，我们现在很多人到澳州去旅游都喜欢买他们的绵羊油，你们为什么不开发、生产自己品牌的绵羊油？你把绵羊油生产出来，打入国际市场，不也是高新科技成果吗？纺织行业是传统产业，假如你发明一种面料很轻、薄、挺、免烫，又能像羽绒服一样保暖，你说能没有销路？造纸行业如果能用老玉米秆、稻草做成纸来做杯子，用完后还可以喂猪、羊，这种纸有没有销路？经济学中有一句话：从来没有夕阳产业而只有夕阳技术。有条件的建立高新技术产业，没条件的在传统行业中都用高新技术升级，这样的路不就宽了吗？在谈到产业升级时，包括民营经济在内，同样面临着一个问题：就是体制改革与产业升级的关系问题。国有经济要改革，现在看起来不错的民营经济也要改革。我专门到浙江、江苏做了调查，家族经营体制在起步时是好的，在一段历史时期是有用的，增强凝聚力，方便管理。但在市场规模扩大，技术进步的情况下，就不能再走老路了。家族、家庭经营制有四个缺陷：１、决策往往是家长个人所决定的，很多民营经济的垮掉是因为家长的独行独断搞成的。２、家庭经营企业选择接班人非常困难。３、家族经营制企业往往是用人唯亲而不是用人唯贤。４、家族经营制企业中产权封闭式，积累是靠自身的盈利积累的。所以说民营企业也要改。怎么改？一样的走所有权、经营权分离的道路。重要的产业，家庭可以控股，但经营上社会上谁能干我聘谁，疑人不用，用人不疑。家族经营制企业要走真正意义上的公司化的道路，才能持续、健康的发展。然后，怎么提高企业竞争呢？营销定位。中国的幅员这么广阔，中国的居民人数这么多，而收入又是分档次的，每个企业根据自己情况找营销定位场所。适合在哪个城市销哪种产品就搞哪种，你外商来就来，我不怕，中国这么大，你能全占领吗？各有各的优势，小轿车我不如你，农用车我就比你强，大城市你占领了，还有大批的中小城市和农村市场我们可以去占领。大城市我还有与你一比高下的可能呢。所以说，重视问题，但不要悲观。营销定位与产业升级结合在一起，我们企业的竞争力就一定能大大提高。

    怎样留住人才，吸引人才？

    市场经济下，人才流动是双向选择，外商来挖人，他要去，你是挡也挡不住的。我们该怎么办？首先得大力发展教育。人才总量是既定的，走一个少一个，但如果我们不断的培养出来，走了一个，培养十几个，这就好办了。另外，收入不是最重要的，如创造良好的工作环境也可以。怎样提高收入？光靠加工资不行，把工资提得跟外商一样高，企业承受不了，因为工资要计入成本的，最好的办法是给股权。包括员工持股制，包括给经理人员、科技人员股权奖励，给企业者以知识产权，作价入股，这种给股权的办法好。股权奖励好处在哪里？它不增加企业成本，股票是买的，员工股权奖励是通过资金来抵扣的，股票值钱你就买。创业者的知识产权一开始就是作价的，几年后，你把股票卖掉，价钱高，就是社会给你报酬。你把企业搞好了，股票价格就高了，就有人买了，社会就给你报酬了。但也有一个问题：思想问题。有人说，高级管理人员、企业职工、特别是科技发明者，他钱拿得太多了，比如北大方正、清华紫光都说了，在几年内使企业职工成为百万富翁。因为都有股票，他们的股票一涨，就有钱了。对这种想法，该怎么看？不妨从孔子的两个学生的故事讲起。当时是春秋时代，鲁国有条规定，鲁人到国外旅行，凡是看到鲁人在国外沦为奴隶的，可以垫钱把他赎回，回来后到政府去报帐。孔子有个学生就把沦为奴隶的人垫了钱赎买回来，没有到政府去报帐，人家都夸他品德高尚，孔子知道了就责备他，他的行为妨碍了有更多的人去赎回沦为奴隶的鲁人，因为不报帐自己就损失钱，而报帐了就人格不如孔子的学生，于是就假装没看见。第二个故事，孔子有个学生在河边走路，有个人掉进河里，这个学生奋不顾身跳下水把他救起。被救者家属重谢了一头牛。有人就说他贪心。孔子表扬这个学生做对了。因这个行为向社会宣告了：只要冒着危险救了人，无论多大的奖赏都可以心安理得带回家，就可以鼓励更多的人去救人。这两个故事告诉我们什么问题呢？就是看问题要从谁是最大的受益者这个角度来考虑。我们给职工、管理人员、科技人员股权，本人得好处，但最大受益者是国家、是社会、是企业，是高新科技起来了。这样一来，很多问题就可以想通了，不但可以使我们整个高科技发展起来，而且社会风气也因此而改变，大家都重在贡献了，而最大受益者是国家。对于生产要素参与分配，我们必须广泛的看问题。我们不能把劳动仅仅理解成体力劳动，好像只有体力劳动创造价值，这是一二百年前的情况，现在知识经济时代了，什么叫创造价值？知识技术、信息都是创造价值的，现在要从新经济时代来考虑。

    怎样缓解就业压力？

    必须要站在更高的层次来看。一个社会在革命胜利以前，无产者越多越好，敌人的政权就不巩固了，容易取得政权，而革命胜利之后，就应该更多地培育小康之家。小康之家越多，社会越稳定。民富是最主要的，国家要富强，老百姓就必须富，收入提高了，消费层次就发生变化了，各行各业就起来了，第三产业就发展起来了。我们要缓解就业压力，必须要看到，人们富了以后，欲望层次会发生变化。旅游经济的发展就是一个例子。假期经济在我国才刚刚开始，这不是短期现象，是长期现象。把“五一”、“十一”的假期放长了，有钱的人就想开阔眼界，出外旅游，孩子受更好教育，就增加了新的就业门路。有人告诉我，四川成都都江堰附近农民盖了大片的房子，四万元一套，三十年使用期，你有产权，三十年后收回重新规划。买的人很多，有人这样计划，周六、周日去住，可以度假玩，可以作为第二住宅。第二住宅的风气在兴起，人的消费层次在变化。海南这个地方适宜招纳全国的人来海南购置第二住宅，不要那么豪华，就是用来度假的。像成都一样就能吸引更多的人来海南。这样一来，整个经济就变了，消费也发生变化了，就业就增加了。还有谈到就业问题时还得注意农民怎样提高收入，因为农民提高收入除了减少向城市流动劳动力压力之外，农村市场的启动就能够造成社会经济的兴旺、繁荣。那么农村要怎样才能富呢？一定要想出很多路子出来。我举几个例子。福建有个东山岛，有外商投资搞人工养殖鲍鱼，当时的县长给了他优惠政策，就有人到处告他卖国主义。外商来投资了，农民自动到那里当工人，学会了技术后回来又换一批人去，到现在是家家户户养人工鲍鱼，整个岛都富了。广西有个县粮食都不够，前些年去了个２８岁的县长，当时就下令砍掉一半的良田，有人就闹事。自治区里有人替他讲话让他试试看，用田来种甘蔗、建糖厂，用赚的钱修水利，改造另一半田。三年之后，粮食就自给有余了。就业问题实际上就是民富问题，跟改革的新思路是有关系的，是可以得到解决的。解决当中有一个很重要的问题，就是我们必须去寻找新的经济增长点。旅游经济在个别地方重要，但在全国还是不行。住房建设可以作为经济增长点，以江苏徐州市为例，徐州市把住房的各种税都免了，商品房卖到７００元一平方米，有分期付款，市财政收入每年减少３亿元，但积压的几百万平方米商品房卖掉了，又集资盖了新的好几百万平方米房子，老百姓心定了，工厂日夜加工，农民运沙子，下岗工人回去生产了，年轻力壮的也去搬运公司，老百姓搬家了，电视机等都卖掉了，换了很多新家具，这样一来，徐州的财政增收５亿。真是退一步进两步。这个例子告诉我们，第一套住宅至少得保持经济增长好几十年，第二套住宅如果发展起来，那经济的增长就厉害了，这个不是空话。山东日照在北京卖房子，十万元一套小别墅我的几个学生都买了，第二套住宅的概念树立起来后，我们的就业问题将在经济增长中得到缓解。