 主题：转：给每个公民送购股金 |
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（深圳大学经济学院教授 裴权中）
国有股的出路，关键的是要增加流通手段，或者说增加股票购买能力。采用向每个公民送购股资金的办法，可以较好地使国有股走出困境。
国有资产是怎样来的？是全国人民多年来在低工资、低消费下省吃俭用创造出来的，其所有权归国家，而国家是人民的代表，在今天进行股份化的关头，广大群众理应有取得股份的权利。送购股金落实了每个人应得的股份，使公有制得到了真正实现。另外，将出售国有股的收入充作城镇社保基金有失公允，因为广大农民被排除在外。
至于如何送，可以定一个截止期，购股金发送到每个公民后，作专户储存，专款专用，购股后也可以进行股票买卖操作。首先实现持股的大众化，然后通过购买基金等方法再实现投资的机构化。个人售出由购股金所买的股份得到的收入，除少量可作为消费资金外，主要充作本人的社会保险。农民及其他没有社会保险资金来源的人士，在年龄达到60岁时可以动用这笔社保基金；对于已得到社会保障的人士，可以按规定由本人提取一部分现金后，充作社保资金来源。
庞大的购股金来源如何解决？可以考虑采用暂借和逐步释放购买力的办法来解决。先由财政向银行透支的形式筹集，暂用发行基金指标。为防止通货膨胀，开初的购股金是不流通的，只冻结在个人的存款帐户上，只能用于购股，购买力在以后才会逐渐释放出来。其释放途径是：1、国家持股部门取得出售股份的资金，可以用来进行国有资产的重组和配置；2、国有控股单位因出售法人股而得到的资金；3、个人所购股份在一定年限后作为保险基金或消费资金可用于支用部分。这几部分资金所形成的购买力增量，国家可视社会总供求状况进行调节，适当增减其他方面的消费基金来达到社会总供求的均衡。
有了可观的、适当的资金来源，就可将已上市公司的国有股一次或几次出售，使所有的国有股都流动起来。由于国有股的供给同购股资金形成的需求大体相配合，原先的流通股股价不会受到国有股流通的冲击，顺利实现公司股票同一化。随后新发行上市的公司股票，则不再区分国有股和流通股，而是一起作为流通股对外发行。
实施的结果：对国家，彻底完成了对国企的股份化改造，国家手中仍然要掌握关系国计民生的主干企业，而对一般竞争性企业，则可将其股份全部或大部出售变现以进行新的配置。而且，群众所得的售股资金充实了社保基金，保证了社会的安定；对国企，实现了真正的股份化，持股大众化，股权分散化，有利于规范公司的股份制运作；对股市，避免了大起大落的波动，在稳定中求得健康的发展；对股民，卸下了长期悬在头上的一把利剑；对人民大众，将全民所有落到实处。可以说，这是一个多赢的结局，一举解决国企改制和证券市场建设的重大问题。（
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